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目录

重要的政治课题

一、毛泽东对客观社会发展规律的揭示和对治国理政的政治期待

(一)揭示了“三大规律”的本质要求

(二)慎重作出了治国理政的政治期待

(三)为科学发展观的提出奠定了理论基础

二、人民内部矛盾已成为中国特色社会主义向前发展的直接动力

(一)人民内部矛盾已成为社会人与人关系上的主要矛盾

(二)正确处理人民内部矛盾已成为完善中国特色社会主义动力系统的重要因素

(三)正确处理人民内部矛盾已成为构建和谐社会的重要基础

三、调处新时代、新实际、新形势下的人民内部矛盾需要新认识、新机制、新水平

(一)在新时代的新阶段上社会在进行着新的转型

(二)新的人民内部矛盾有着新的运行规律和特点

(三)调处新时代发展中的人民内部矛盾，需要新认识、新机制、新水平

第一章 人民内部矛盾出现的必然性

一、社会基本矛盾构成、运动规律及其运行的必然结果

(一)社会基本矛盾的构成

(二)社会基本矛盾的运动规律

(三)社会基本矛盾运行的必然结果

二、 社会矛盾的产生、构成及其表现形态

(一)社会矛盾的产生

(二)社会矛盾的构成

(三)社会矛盾的表现形态

三、 人民内部矛盾产生的深刻根源及其社会地位

(一)人民内部矛盾出现的深刻根源

(二)人民内部矛盾在社会发展中的重要地位

第二章 党的历代领导人对人民内部矛盾学说的探索

一、毛泽东创立的“人民内部矛盾学说”及其理念意向

(一)首次明确提出社会主义社会存在着两类上同性质的矛盾

(二)提出将正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题

(三)提出了正确处理人民内部矛盾的方针政策

二、邓小平对“正确处理人民内部矛盾学说”的坚持和发展

(一)在科学分析社会主义社会主要矛盾的基础上，提出大力发展生产力，满足人民的物质文化需求是正确处理人民内部矛盾的根本途径

(二)改革经济体制和政治体制，寻求协调人民内部矛盾的制度途径

(三)加强社会主义民主与法制建设，保障人民内部矛盾得到有效解决

(四)创造性地提出了“一个国家，两种制度”的方针，把我国历史遗留下来的本属于对抗性矛盾转变为非对抗性矛盾，转变为人民内部矛盾来解决，在理论上和实践上丰富了毛泽东人民内部矛盾的学说

三、以江泽民为核心的第三代中央领导集体对“正确处理人民内部矛盾学说”的新探索

(一)着眼于改革、发展和稳定的大局，阐发了在新形势下正确处理人民内部矛盾的重要性

(二)明确提出“社会新阶层是中国特色社会主义建设者”的重要论断，为正确处理人民内部矛盾提供了政策依据

(三)强调运用经济、行政、法律等多种手段妥善处理人民内部矛盾

四、以胡锦涛为总书记的中央领导集体对“正确处理人民内部矛盾学说”的创新

(一)构建和谐社会，为正确处理人民内部矛盾提出了新要求

(二)提出科学发展观，为新世纪新阶段正确处理人民内部矛盾提供了强大理论武器

(三)提出了建设和谐文化与社会主义核心价值体系、妥善处理人民内部矛盾的思想

第三章 人民内部矛盾生长条件变化的新态势

一、社会的经济结构在深刻变化

(一)利益群体多元化的格局已经形成

(二)各利益群体的利益诉求多样化格局已形成

二、社会的政治结构在深刻变化

三、社会的文化结构在深刻变化

四、人文社会结构在深刻变化

(一)社会阶层结构发生了重大变迁

(二)所有制结构在继续发生变化

(三)社会组织结构已发生重大变化

五、国际环境在深刻变化

(一)世界多极化深入发展

(二) 经济全球化深入发展

(三) 科技进步日新月异

(四) 各种思想文化相互激烈碰撞

第四章 人民内部矛盾表现特点与发展变化新态势

一、新的社会实践中出现了新情况、新问题

(一)出现了社会差别问题

(二)出现了贫富差别和社会贫困问题

(三)出现了社会成员大分化、大流动的问题

(四)出现了社会就业难的问题

(五)出现了群体性事件常发问题

(六)出现了少数干部腐败和官僚主义严重的问题

(七)出现了市场经济运行中的诸多问题

(八)出现了政治思想文化相互影响和激荡的问题

(九)出现了民族宗教矛盾加剧问题

(十)出现了国际因素的严重干扰问题

二、人民内部矛盾呈现新特点

(一)利益性矛盾面大、多发，成为中心矛盾

(二)思想政治矛盾深刻、复杂、多样

(三)群体性矛盾易发、增多、难调处

(四)干群矛盾突出，集中度高

(五)民族矛盾发展呈现新势态

三、人民内部矛盾发展变化呈现新态势

(一)矛盾涉及的范围非常广泛

(二)矛盾触及的层次更加深刻

(三)矛盾涉及的对象更加具体

(四)矛盾呈现的状况更加夊杂

(五)矛盾呈现的方式更加尖锐剧烈

四、人民内部矛盾变化呈现新态势的成因

(一)生产力相对欠发达是现阶段人民内部矛盾呈现出新特点的经济因素

(二)转型时期新旧体制转化是现阶段人民内部矛盾呈现出新特点的体制因素

(三)民主法制不健全是现阶段人民内部矛盾呈现出新特点的政治因素

(四)国际政治环境是现阶段人民内部矛盾呈现出新特点的外部因素

(五)转型期人们价值观念的变化是现阶段人民内部矛盾呈现出新特点的思想因素

第五章 人民内部矛盾的一般运行规律与特殊运行规则发展新态势

一、人民内部矛盾一般运行规律的发展态势

(一)矛盾在隐形阶段，矛盾双方的内质变化在加快

(二)矛盾在显形阶段，矛盾的表现面扩大

(三)矛盾在激化阶段，矛盾的影响度、暴力性增大

(四)矛盾在解决阶段，矛盾只处在暂时解决状态的多

二、人民内部矛盾特殊运行规则的发展态势

(一)矛盾更替时速度增快，情形多样

(二)处理人民内部矛盾的非理性因素增多

(三)人民内部矛盾体系中的特殊性矛盾夊杂化

三、正确处理人民内部矛盾的实践启示与新的方略选择

(一)正确处理人民内部矛盾的实践启示

(二)在人民内部矛盾运行规律的新态势下，寻找解决矛盾的基本方针与策略原则

第六章 构建化解人民内部矛盾的新机制体系

一、树立正确处理人民内部矛盾的新理念

(一)科学发展观的理念

(二)和谐的理念

二、把握处理人民内部矛盾方法的科学整体性

(一)坚持多种手段综合协调运用

(二)综合运用“结合”的方法和“克朊”的方法

(三)尝试运用三维方法认识处理矛盾

三、构建化解人民内部矛盾的新机制体系

(一)建立公平、公正的利益调控机制

(二)发展民主政治，建立有力的政治驾驭机制

(三)建立重要的文化影响机制

(四)建立完善的社会管理协调机制

(五)建立生态文明发展的自然推进机制

(六)建立以法律制度为规范的理性强制机制

(七)切实提高党的建设科学化水平

第七章 建立公平公正、走向共同富裕的利益调控机制

一、深化建立利益调控机制的理论认识

(一)在社会主义初级阶段，分配领域的利益矛盾突出

(二)在社会主义初级阶段，多样化的所有制经济成分决定了人民内部利益关系的夊杂性

(三)在社会主义初级阶段市场经济夊杂的经济关系背后，在人民内部隐藏着错综夊杂的经济利益矛盾

(四)社会主义初级阶段上成熟、上完备的经济基础与上层建筑使社会主义国家人民内部利益矛盾突出

(五)社会主义初级阶段文化、道德发展的相对落后，加重了社会主义初级阶段本来就存在的人民内部的利益差别和矛盾

(六)社会主义初级阶段经济利益实现形式的夊杂化，进一步加剧了社会主义初级阶段人民内部的利益矛盾

(七)在社会主义初级阶段，残余的旧的经济基础、上层建筑、社会势力的存在，使得人民内部的利益矛盾往往同敌我性质的利益矛盾交织在一起

二、确立好利益调控机制的主要目标

(一)坚持共同富裕的最终目标

(二)进行正确利益导向，规范利益行为

(三)保证利益共享

三、把握好效率与公平的最优结合“度”

(一)效率与公平的关系是具体的、历史的、相对的

(二)发达资本主义国家在处理效率与公平关系上的经验教训

(三)正确认识效率与公平，努力实现两者的最优结合

四、建立健全利益调控机制体系

(一)建立和完善好有利于化解矛盾、符合社会和谐需要的利益表达机制

(二)构筑一个适应夊杂利益关系格局、能调动上同利益群体积极性的政治体制

(三)完善好利益调控的政策体系

第八章 建立民主政治水平不断提高的政治驾驭机制

一、不断提高民主政治水平是化解人民内部矛盾的一条重要途径

(一)人民内部矛盾的产生与民主政治水平相关

(二)不断提高民主政治水平是化解人民内部矛盾的一条重要途径

二、突出民主政治建设重点，不断提高我国民主政治水平

(一)务必确保主权在民

(二)不断完善民主制度

(三)着重推进选举民主

(四)突出发展党内民主

三、建立民主政治驾驭机制的基本思路

(一)认识建立民主政治驾驭机制的必要性

(二)开启我国民主政治发展的发动机

(三)掌握我国民主政治发展的方向盘

(四)控制我国民主政治发展的调速器

第九章 建立思想道德素质不断提高的文化影响机制

一、以建设社会主义核心价值体系为共同思想基础

(一)建设社会主义核心价值体系能从根本上保证人民群众思想道德素质的提高，从而有利于调解人民内部矛盾

(二)建设社会主义核心价值体系的途径

二、以提高人民的思想道德素质为主要目标

三、以发展先进文化和改造、提升传统文化为主要抓手

(一)发展先进文化为人民思想道德素质上断提高提供源泉

(二)发展先进文化的工作重点

(三)以改造、提升传统文化为主要着力点

四、以培育和建设社会主义和谐文化为重要精神支撑

(一)社会主义和谐文化对人民内部矛盾的调节功能

(二)发挥社会主义和谐文化对人民内部矛盾的调适作用

第十章 建立规范科学的社会协调机制

一、不断创新社会管理格局

(一)多方面积聚和谐力量

(二)用法治凝聚公民力量

(三)建立参与互动、协商解决矛盾的方法

(四)加强对特殊人群的帮教管理

(五)加强网络虚拟社会的管理

二、充分发挥社会排查矛盾的作用

(一)建立矛盾预警预测机制

(二)建立健全信访制度

(三)完善人民调解制度

三、充分发挥社会保障的协调作用

(一)加快社会保障体系建设

(二)加大社会保障资金投入

(三)保障弱势地区、弱势群体利益

四、充分激活社会资源化解矛盾

(一)发挥人民代表作用

(二)发挥人民团体的作用

(三)发挥新闻媒体的作用

(四)充分发挥政府和社会的中介组织作用

五、充分发挥制度建设的保证作用

(一)注重科学民主决策

(二)改革和完善我国的收入分配制度

(三)建立健全群体性突发事件的处理机制

第十一章 建立生态文明发展的自然调节机制

一、满足人民的生态需要是构建和谐社会的一项基础内容

(一)高度重视人与自然和谐相处，有利于促进自然环境与人类社会良性发展

(二)高度重视生态环境保护，有利于我国经济社会实现可持续发展

(三)高度重视生态环境质量，有利于实现最广大人民的根本利益

二、注意生态矛盾发展的态势，积极发展优质生态

(一)我国生态矛盾的凸显情况

(二)必须积极发展优质生态

三、建立生态文明发展的政策保障机制

(一)建立决策管理机制

(二)建立约束和激励机制

(三)建立保障公众权益的参与机制

(四)加快生态补偿机制的实施步伐

(五)建立区域间的生态环境治理与保护合作机制

(六) 实行一系列新的经济政策

第十二章 建立维护社会公平、正义的法律规范机制

一、法律机制在处理人民内部矛盾中的重要作用

(一)法律机制是最具权威性、主导性的社会调节机制

(二)法律机制是社会的终端调节机制

(三)法律机制是最具民意基础的社会调节机制

(四)法律机制是效能最好的社会调节机制

(五)法律机制是具有整合性的社会调节机制

二、进一步建立和完善化解人民内部矛盾的法律体系

(一)完善权力制约法律机制

(二)完善公正合理协调利益的法律机制

(三)完善化解社会纠纷的法律机制

(四)建立和完善生态文明的调节机制

(五)完善尊重和保障人权的法律机制

(六)完善反腐倡廉的法律机制

三、努力提高全党全民的法律水平

(一)努力提高全民法律意识

(二)继续大力推进依法治理进程

(三)党和政府作好依法执政、依法行政的表率

第十三章 提高全党处理人民内部矛盾的科学化水平

一、加强党的先进性建设，做好正确处理人民内部矛盾的基础性工程

(一)把握好党的先进性建设的总体要求

(二)落实好当前党的先进性建设的基本任务

(三)努力做强党的先进性建设的各项具体工程

二、提高全党调处人民内部矛盾的科学化水平

(一)坚持好处理人民内部矛盾的科学理论指导、大力发展社会生产力

(二)在深化改革过程中提高做群众工作的能力和水平

(三)提高运用法律手段统筹兼顾社会各方利益的能力

(四)完善矛盾纠纷排查化解机制，提高应对突发事件与群体性事件的能力

(五)提高反对腐败、保持社会风清气正的能力

(六)提高处理民族矛盾的能力

后记