The Revised Regional Development Grant Scheme: A Case Study in Cleveland County of a Marginal Employment Subsidy 1

ISSN： 1360-0591

Source： Regional Studies: The Journal of the Regional Studies Association, Vol.23, Iss.2, 1989-04, pp. : 127-137

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Abstract

WREN C. (1989) The revised Regional Development Grant scheme: a case study in Cleveland County of a marginal employment subsidy, Reg. Studies 23, 127–137. In 1984 substantial changes were made to the primary instrument of UK regional industrial policy, the Regional Development Grant, in order to improve the cost-effectiveness of this measure. Subsequently, in 1988, it was decided to abandon the scheme because of the deadweight spending associated with ‘automatic' assistance schemes. In this paper, an examination is made of the revised RDG scheme taking the County of Cleveland as a case study. It is shown that the vast majority of payments under the revised scheme were in the form of a job grant, and that it operated in effect as a marginal employment subsidy. A survey of firms in Cleveland suggests that the revised scheme was an effective job creation measure, associated with relatively little deadweight spending, and this calls into question the decision to abandon the scheme in 1988. WREN C. (1989) Le plan révisé pour la Prime d'Aménagement du Territoire: cas d'étude dans le comté de Cleveland d'une prime à l'emploi marginale, Reg. Studies 23, 127–137 En 1984 l'outil primordial de la politique industrialo-régionale au Royaume-Uni s'est vu profondément modifier afin d'améliorer le rapport coût-efficacité de cette mesure. Par la suite il a été décidé en 1988 de supprimer le plan à cause des dépenses lourdes que nécessitent des plans d'aide finançière ‘automatique'. Cet article vise à examiner le plan révisé relatif à la PAT à partir d'un cas d'étude dans le comté de Cleveland. II s'avère que sous les conditions du plan révisé la grande majorité des paiements se faisaient sous forme d'une prime à l'emploi marginale. Une enquête portant sur des entreprises dans le Cleveland laisse supposer que dans l'ensemble le plan révisé était créateur d'emplois, ne nécessitant pas de dépenses lourdes, et cela remet en question la décision de supprimer le plan en 1988. WREN C. (1989) Das revidierte Förderungssystem für regionale Entwicklung: eine Untersuchung einer staatlichen Beihilfe bei geringen Verdienstmöglichkeiten, dargestellt am Fall der Grafschaft Cleveland, Reg. Studies 23, 127–137 Im Jahre 1984 wurden zum Zweck der Hebung der Kostenwirksamkeit wesentliche änderungen in der regionalen Entwicklungsbeihilfe, dem ursprünglichen Instrument der die Industrie betreffenden Regionalpolitik im Vereinigten Königreich, vorgenommen. Später, im Jahre 1988, beschloss man wegen der verlorenen Zuschüsse, die bei “automatischen” Beihilfesystemen entstehen, das System aufzugeben. In diesem Aufsatz wird das revidierte System überprüft, wobei die Grafschaft Cleveland als Fall dient. Es wird gezeigt, dass die überwiegende Mehrheit der Auszahlungen, die unter dem revidierten System gemacht wurden, in Form einer Arbeitsstellenbeihilfe erfolgten, und dass es im wesentlichen als staaliche Unterstützung bei Fast-Arbeitslosigkeit fungierte. Ein überblick über Firmen in Cleveland deutet darauf hin, dass im grossen und ganzen das revidierte System eine wirksame Arbeitsbeschaffungsmassnahme war, bei der verhältnismässig wenig verlorene Zuschussausgaben entstanden, und dies stellt den Beschluss, das System aufzugeben, in Frage.